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          全國人大常委會:推動健全國有資產報告制度,形成系統的人大監督評價指標體系

          來源:國資智庫 時間:2021-11-10

          關鍵詞:

          全國人大常委會辦公廳11月9日就首次聽取和審議國務院關于國有自然資源資產管理情況專項報告舉行專題集體采訪活動。全國人大常委會預算工委調研室主任張永志在接受記者采訪時表示,將推動健全國有資產報告制度,不斷提高報告質量,多措并舉增強國有資產監督實效。下一步將采取有關措施,在監督國務院國有自然資源資產管理和其他類別國有資產管理等方面增強實效。

          ▲全國人大常委會預算工委調研室主任張永志

          做好監督工作后半篇文章

          張永志表示,不僅要亮“家底”,還要繼續做好監督工作的后半篇文章,也就是在報告審議之后,按照相關規定督促國務院有關部門做好整改落實和向常委會報告的工作。

          據他介紹,常委會將督促國務院有關部門做好常委會審議意見的研究處理和整改問責工作,因為按照相關法律規定,國務院要根據常委會的審議意見、監督調研報告和審計報告,提出整改問責清單,分類推進整改。對違法違規的要進行追責和問責,并將整改和問責的情況,按規定在6個月之內向常委會進行報告。

          此外,國有資產監督實效也要加強。張永志表示,將推動健全報告制度,不斷提高報告質量,要求國務院有關部門進一步夯實報告的基礎,規范報告的內容,完善各類國有資產報表體系和管理情況評價指標體系,實現更高標準的全口徑全覆蓋,提高報告的可讀性、可審性。

          同時,他認為,報告的審議質量需要進一步提升,監督的廣度和深度也要不斷拓展。他告訴記者,下一步將根據全國人大常委會關于加強國有資產管理情況監督決定的要求,建立健全整改問責的跟蹤監督機制,對突出問題、典型案例建立督辦制度,建立人大國有資產監督與國家紀檢監察監督的有效銜接機制,推動整改問責。此外,還要依法推動審計全覆蓋,提高審計報告質量,發揮審計監督對人大國有資產監督的支撐作用。

          “為保證人民的知情權、參與權、監督權,我們還要依法落實國有資產管理和監督工作的報告和相關文件的公開。”張永志說,“總之,我們要多措并舉增強國有資產監督實效,努力做到報告全口徑、全覆蓋,監督全過程、全方位,真正讓人大國有資產監督‘長出牙齒’,充分發揮人大監督在國有資產治理中的重要作用。“

          落實國資監督五年規劃確定的工作任務

          張永志在接受采訪時介紹了全國人大常委會下一步將采取有關措施,在監督國務院國有自然資源資產管理和其他類別國有資產管理等方面增強實效。

          要繼續落實好本屆全國人大常委會五年規劃所確定的工作任務。主要涉及三項任務,在報告和審議方面,明年將聽取審議國務院關于國有資產管理情況的綜合報告,并且要開展專題詢問。在立法方面,五年規劃提出要完成制定綜合性國有資產管理法的可行性研究工作,明年要提出可行性研究報告。在建立人大管理情況監督評價指標體系方面,明年將形成包括四類國有資產的系統、完整的人大監督評價指標體系。

          關于如何增強人大國有資產監督的實效,他說,一是國資監督工作要緊扣黨中央重大決策部署的貫徹落實情況,緊扣憲法法律的實施情況,緊扣國有資產管理中的重大問題和人民群眾普遍關注的問題。二是推動健全報告制度,不斷提高報告質量。三是提高審議質量,拓展監督的廣度和深度。要有效發揮監督調研、國資聯網監督系統、國有資產管理情況人大監督評價指標體系、有關專門委員會的初步審議等相關工作對常委會審議的支撐和保障作用,提高審議質量。要綜合運用各種監督方式,不斷拓展監督的廣度深度。四是健全監督機制,促進整改落實。建立健全整改問責的跟蹤監督機制,對突出問題、典型案件建立督辦制度,建立人大國有資產監督與國家紀檢監察監督的有效銜接機制,推動整改問責。五是推進公開透明,接受社會監督。六是加強國有資產管理和監督的立法。七是加強與地方人大的聯系,提高人大國有資產監督的整體效能。

          首次聽取和審議

          國有自然資源資產管理情況報告

          談及關于全國人大常委會首次聽取和審議國有自然資源資產管理情況報告的意義,張永志表示,全國人大常委會通過聽取和審議政府關于國有自然資源資產管理情況專項報告,能夠全面了解落實黨中央重大決策部署和相關法律實施情況、國有自然資源資產家底和管理及相關改革情況,能夠準確查找管理工作中存在的問題和不足,提出進一步完善制度、推進改革、改進工作的意見建議。

          一是有利于深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理與改革工作的重要指示精神,有利于全面落實黨中央的決策部署,全面深化改革,有利于推動綠色低碳循環發展,實現高質量發展。

          二是有利于通過人大監督,突出問題導向,進一步推動加強和規范國有自然資源資產管理工作,進一步推動國有自然資源資產管理體制改革,進一步提高國有自然資源資產合理保護和節約集約利用水平,更好發揮國有自然資源資產在服務國家經濟社會發展、推進生態文明建設、維護國家安全方面的戰略支撐和基礎保障作用。

          三是有利于通過監督來摸清國有自然資源資產家底,向全國人民報出一份國有自然資源資產的明白賬,切實保障人民的知情權、參與權和監督權,有利于加快構建國有自然資源資產治理格局,提升管理和治理水平,使國有自然資源資產更好服務國家發展、造福人民。

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